Forsvaret skal kjøpe mobiltjenester til krig og fred for to milliarder kroner

Etter testing av 5G og et årelangt samarbeid med mobiloperatører og utstyrsleverandører om utvikling av mobile løsninger, har Forsvaret nå invitert bransjen til prekvalifisering for en kamp om det som blir blant de største kontraktene innen telekommunikasjon dette tiåret.

I utlysningen som ligger ute, er det snakk om prekvalifisering av tilbydere. Den taktiske delen av kontrakten er delt i to. Først skal det avtales med en primærleverandør av en rammeavtale for taktiske 5G-tjenester, både for mobil dekningsforlengelse (5G-MDF) og en militær skive/slice i et kommersielt mobilnett.

Del to av kontrakten gjelder også en rammeavtale for taktiske 5G-kapabiliteter, samt en skive av et annet 5G-nett.

Verdien av den første kontrakten er et sted mellom 300 og 950 millioner kroner, og mellom 120 og 380 millioner kroner for den andre. Maksimal kontraktsverdi er henholdsvis 1,05 milliarder og 450 millioner kroner.

Telefoni til daglig bruk

Dokumentene for anskaffelse av telefonitjenester til forsvarssektoren er utformet svært likt dokumentene for den taktiske anskaffelsen. Noen av kravene er også identiske.

Rammeavtalen gjelder etatene Forsvaret, Forsvarsbygg, Forsvarsmateriell, Forsvarshistorisk museum og Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM). I tillegg kan Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) og Statens graderte plattformtjenester tiltre avtalen.

Denne kontrakten er anslått å ha en verdi på mellom 364 og 776 millioner kroner. Maksimalverdien er fastsatt til 950 millioner kroner.

Tar lærdom av Ukraina-krigen

Det er mange interessante detaljer å lese i dokumentene for den taktiske anskaffelsen og anskaffelsen av telefonitjenester, som ligger åpent tilgjengelig på Mercell.

Begge har likelydende avsnitt om «datasenter og migrering». Der kan vi lese at: – Datasentre i Norge skal være teknisk konfigurert og operativt klargjort for sikker og effektiv migrering av data til annet Nato-land ved beredskapssituasjoner, herunder militær invasjon eller krig.

En viktig lærdom fra Russlands angrepskrig i Ukraina, er at Ukraina forberedte seg på å flytte data ut av landet og øvde på dette forut for fullskalainvasjonen morgenen 24. februar 2022. Dermed klarte de å opprettholde og utvide det digitale tilbudet til innbyggerne, selv om infrastrukturen i Ukraina ble bombet.

Siden den tid har en rekke teleledere og telepolitikere tatt til orde for å justere lover og regler slik at en slik strategi blir lovlig også for norske aktører. Foreløpig har kravet om nasjonal autonomi stått i veien for dette, men det er relativt mange signaler på at dette kan endre seg, i alle fall i tilfelle krise og krig.

Også i kontraktene vi her skriver om, er utgangspunktet at grunnleggende mobiltjenester ikke skal rutes utenfor Norge, at infrastrukturen skal være fysisk lokalisert i Norge og ikke være avhengig av utlandet. Tjenestene skal også fungere ved bortfall av Norges nettforbindelse med utlandet.

Dekning er viktig

For både den taktiske anskaffelsen og for telefonitjenestene er mobildekningen et viktig kriterium. I likelydende tekst kreves høy dekning i både tettbygde og grisgrendte strøk, samt i maritime og avsidesliggende områder. Hva «høy dekning» betyr, blir sikkert et spørsmål operatørene vil spørre innkjøperen om.

For den taktiske anskaffelsen er det også krav om mulighet til å prioritere Forsvarets brukere.

Innkjøpet gjøres i flere faser, der prekvalifiseringen ender med at Forsvaret inviterer egnede leverandører til å gi tilbud. Etter at tilbudene er overlevert vil Forsvaret forhandle med leverandørene for å identifisere det tilbudet som best mulig oppfyller tildelingskriteriene. Målet er å tildele kontrakt i januar 2026.