Han anmeldte Telenor: – Synes det har tatt lang tid

Jusprofessor Terje Einarsen ved Universitetet i Bergen er leder for Den internasjonale juristkommisjonen (ICJ Norge). Den uavhengige menneskerettsorganisasjonen står bak anmeldelsene mot Telenor, som nå har ført til siktelsen mot selskapet.

Det var Einarsen som signerte anmeldelsene som ble levert inn i desember 2024 og september 2025.

Han sier til Digi at han synes det har tatt lang tid før det nå er tatt ut siktelse mot Telenor.

– Vi har lenge etterlyst at politiet skulle komme i gang med etterforskning og ransakelse. Jeg synes det har tatt lang tid, men er glad for at det nå blir gjort. For vi har hele tiden ment at det har vært grunn til å etterforske, denne saken.

Ransaking kan pågå i flere dager

Kripos påtaleansvarlig advokat Espen Hanken medga på en pressekonferanse tirsdag ettermiddag at Politiet kunne vært tidligere ute med å komme i gang med etterforskningen etter at Utenriksdepartementet leverte inn anmeldelse i 2023 og ICJ Norge og Justice For Myanmar leverte inn anmeldelser i 2024 og 2025.

Hanken sier til Digi at det er store mengder informasjon som nå skal hentes ut fra Telenors systemer.

– Jeg har ingen informasjon om hvor store mengder data som er hentet ut. Ransakingen pågår fremdeles, og kan ta tid, sier Hanken, og antyder at det kan gå flere dager før politiet er ferdig.

Han sier at Kripos regner med en langvarig etterforskning, og at det kan bli aktuelt å snakke med vitner og andre involverte i utlandet. Han vil imidlertid ikke anslå hvor lang tid etterforskningen kommer til å ta.

Begge anmeldelsene inkludert

Terje Einarsen forteller at den første anmeldelsen handlet om brudd på sanksjonsregelverket.

ICJ Norge mente Telenor hadde brutt internasjonale sanksjonsregler ved å kjøpe, installere og teste ut LIG-systemet som kunne brukes til å overvåke Telenors kunder i Myanmar.

Einarsen sier til Digi at denne anmeldelsen først ble henlagt, men at ICJ Norge påklaget henleggelsen til det Nasjonale Statsadvokatembedet i september i fjor.

I forbindelse med klagen utvidet de anmeldelsen til også å omhandle forbrytelser mot menneskeheten.

Begge disse forholdene er nå inkludert i siktelsene fra PST og Kripos.

NRK skriver at Statsadvokatembedet sendte saken tilbake til politiet med beskjed om å gjøre ytterligere undersøkelser, og Einarsen sier til Digi at PST i mars i år gav dem beskjed om at det da var like før de skulle ta en avgjørelse om å sette i gang etterforskning.

– Men i juni kunne de ikke si noen ting igjen, forteller Einarsen, og sier ICJ Norge ikke visste noe om dagens siktelse før den ble meldt av nyhetsmedier.

– Telenor sier de allerede har levert ut store mengder dokumentasjon og informasjon til politiet. Hva tenker du om at det likevel blir ransaking i Telenors lokaler?

– Det er vanskelig for meg å si noe veldig konkret om det. Vi har fra starten av tenkt at det ville være naturlig med en ransaking for Politiet har neppe oversikt over alle dokumentene som fins i denne saken, og det kan være dokumenter som ikke har vært gjort tilgjengelig for dem.

Einarsen poengterer at det ikke behøver å være dokumenter som Telenor bevisst har holdt tilbake.

Millionverdier kan inndras

Einarsen sier at det i utgangspunktet er bøtestraff og eventuell inndragning av vinning som er aktuell straff mot selskaper.

Men han er usikker på hvordan vinning vil bli vurdert i denne saken.

– Noen mente jo selskapet skulle vært avviklet uten salg, så i teorien er det mulig å argumentere for at Telenors salgsinntekt av Myanmar-virksomheten må regnes som vinning. Men jeg vet jo ikke hvordan påtalemyndigheten vil legge an denne saken.

Politiadvokat Kathrine Tonstad i PST sa på pressekonferansen tirsdag at i teorien kan hele salgssummen av Telenor Myanmar bli omfattet av en slik inndragning.

Telenor fikk 900 millioner for virksomheten da de solgte den til M1 Group i 2025.

Også enkeltpersoner?

I utgangspunktet er det Telenor-konsernet som er siktet av Kripos og PST. Einarsen mener likevel at man ikke kan utelukke at enkeltpersoner blir omfattet av saken senere.

– Ting kan endre seg under en etterforskning. Det ligger jo i sakens natur. Dermed kan man ikke se bort fra at det kan bli en mistanke mot enkeltpersoner. Vår anmeldelse mot Telenor inkluderte jo også enkeltpersoner i ledelsen av både Telenor-konsernet og Telenor Myanmar, og i Telenor-styret, sier han.

Han vil heller ikke utelukke at regjeringspolitikere eller embedspersoner kan få mistanke mot seg som følge av etterforskningen som er satt i gang.

– Men saken kan jo også ende med henleggelse, påpeker han.

Jussprofessoren forventer at det nå blir gjort en grundig etterforskning, og heller ikke han ser bort fra at det kan ta lang tid før den er ferdig.

– Litt spesielt

Jusprofessor Terje Einarsen sier det ikke er første gang et norsk selskap etterforskes på grunn av sanksjonsbestemmelsene, for eksempel brudd på Ukraina-sanksjonene mot Russland

– Men så vidt jeg vet er det aller første gang et norsk selskap etterforskes for medvirkning til forbrytelser mot menneskeheten. Og det er jo litt spesielt at første gang det skjer, så er det et selskap der den norske staten er majoritetseier.