Ice er klar til å blokkere mobiler som ikke kan ringe nødnumre

Nkom har siden 2024 brevvekslet med mobiloperatørene i Norge for å få klarhet i hvor stort problem det er at en del telefoner ser ut til å slite med å ringe nødnumrene når 2G-nettene legges ned.

I blant annet Sverige og Australia har myndighetene vedtatt å sperre titusener av mobiltelefoner ute fra mobilnettene på grunn av dette.

Etter å ha fått de siste redegjørelsene fra Telia og Lyse, som eier mobilselskapet Ice, vurderer Nkom nå om også de skal kreve at mobilselskapene blokkerer telefoner som sliter med å ringe nødnumrene.

Lyse skriver i sin redegjørelse, som Digi har fått innsyn i, at de er innstilt på å blokkere mobiltelefoner som verken kan ringe nødnumre med VoLTE-teknologi eller med en løsning Lyse har aktivert, der nødsamtalen rutes mer som en ordinær samtale.

763 mobiler – ingen feilanrop

Lyse skriver imidlertid til Nkom at de mener problemet med 4G- og 5G-telefoner som ikke kan ringe nødnumre uten å gjennomføre samtalen på 2G eller ta i bruk andre løsninger, er forsvinnende lite.

Grunnen er at det er svært få telefoner som har problemer, og at det blir stadig færre av dem fordi det dreier seg om eldre modeller som er i ferd med å gå ut av bruk.

Blant 1,1 millioner mobilabonnenter hos Ice er det identifisert 744 mobiltelefoner av typen Samsung Galaxy S7, samt Samsung A3 og A5, som må ta veien om Telenors 2G-nett for å ringe nødetatene.

Lyse skriver i redegjørelsen at de vil videreføre blokkering som en løpende praksis for tilsvarende mobiltelefoner som måtte dukke opp fremover.

I tillegg til disse er det fremdeles 19 Sony Xperia XZ3-telefoner i Ice-nettet som bruker løsningen Lyse har aktivert for at nødsamtaler fra disse telefonene skal komme fram til nødetatene som ordinære samtaler.

Et problem ved at nødsamtaler må gå via 2G-nettet eller den løsningen Lyse har tatt i bruk for Sony Xperia-telefonene, er at nødetatene da ikke får tilgang til telefonens GPS-koordinater og andre identifikasjonsopplysninger. Dette er opplysninger som kan hjelpe nødetatene når de rykker ut.

De tilsammen 763 telefonene med nødnummerproblemer som er identifisert i Ice-nettet, utgjør 0,07 prosent av kundemassen, skriver Lyse.

De opplyser også at det i snitt er rundt 900 nødanrop hver dag fra Ice-abonnenter. Hittil har de imidlertid ikke registrert et eneste nødanrop fra en telefon uten støtte for VoLTE Nødanrop som har måttet bruke 2G, eller som ikke har kommet igjennom til nødetatene.

Har ingen problemtelefoner

Telia Norge skriver i sin redegjørelse til Nkom at de siden juni 2026 ikke har identifisert en eneste mobiltelefon i sitt nett som har brukt 2G for å komme fram til nødetatene.

Da Digi snakket med Telia om disse problemene i november i fjor, opplyste de at det var færre enn 40 telefoner i deres nett som hadde VoLTE-problemer.

I forbindelse med stengingen av Telias 2G-nett i fjor høst ble det imidlertid klart at enkelte Google Pixel-telefoner i Telias nett kunne ha problemer med å komme gjennom til nødnumrene. Men dette problemet ble løst i mai i år.

Heiki Neskvern, leder for radiosystemer i Telia Norge, skriver til Nkom at Telia mener det ikke bør være en absolutt plikt til å sperre mobiltelefoner som sliter med å ringe nødnumre.

Han påpeker at enkelte slike problemer – slik som med Google Pixel-telefonene – kan være midlertidige, og skriver at i slike tilfeller vil det være mer hensiktsmessig å varsle telefoneierne og rette feilen enn å blokkere telefonene helt fra mobilnettet.

– Et vedtak kan derfor føre til mindre fleksibilitet i håndteringen enn det som ellers følger av loven, skriver Neskvern.

Han legger til: For det fåtallet kunder som denne problemstillingen eventuelt måtte bli aktuell for, mener Telia det bør være tilstrekkelig å varsle kunden og be dem om å bytte mobiltelefon.

Konkluderer snart

Nkom ser alvorlig på at telefoner ikke er garantert å kunne ringe nødnumrene.

De mener mobilselskapene bryter ekomlovens paragraf 2-10 dersom de ikke kan sikre at alle mobilkundene deres kommer gjennom til 110, 112 og 113 ved hjelp av selskapenes eget mobilnett.

Nkom vil imidlertid ikke fortelle Digi om de fremdeles mener det er nødvendig å stenge telefoner ute fra mobilnettene.

– Ettersom saken er til behandling, kan vi ikke gå nærmere inn på de forholdene som etterspørres, skriver seksjonssjef Inger Vollstad i en e-post.

Hun forteller at Nkom har fått redegjørelsene fra Telia og Lyse og håper å kunne konkludere i saken før utgangen av september.

Telenor, som er den største mobiloperatøren i Norge, er ikke med i Nkoms vurderinger nå. Det er fordi de har sitt 2G-nett aktivt fram til utgangen av 2027, og dermed kan håndtere nødsamtalene i sitt eget nett også hvis telefonene har VoLTE-problemer.