Nkom ber Telia og Ice gi dem flere opplysninger om mobil-sammenslåing

Direktør John-Eivind Velure i Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet (Nkom) opplyser i en melding at han har bedt om mer informasjon fra Lyse Tele og Telia Norge etter at det i går kveld ble kjent at Telia og Ice i løpet av våren kommer til å slå sammen radiodelen av mobilnettene sine.

– Vi er orientert om planene fra aktørene, og har bedt partene om mer informasjon. Nkom har over lang tid fulgt med på utviklingen i mobilmarkedet, og har iverksatt ulike tiltak for å bedre konkurransen. Tilrettelegging for tre konkurransedyktige nett har vært sentralt i arbeidet, og vi vil følge med på hvordan dette initiativet kan påvirke konkurransen i markedet, sier han.

To ting Velure trekker fram spesielt, er frekvenstillatelser og hvordan samarbeidet kan påvirke konkurransen i mobilmarkedet.

– Vi forstår at utviklingen i mobilmarkedet gjør at selskapene ser etter nye løsninger for å skape konkurransekraft og lønnsomhet, men det vil være nødvendig for oss å vurdere flere forhold etter at vi nå er kjent med planene. Blant annet må vi se nærmere på frekvenstillatelsene som er gitt, og overvåke markedet for å sikre god konkurranse i mobilmarkedet. Vi er i dialog med partene for å få mer informasjon til å kunne foreta de nødvendige vurderingene, sier Velure.

Ifølge Velure vil Konkurransetilsynet ha en sentral rolle i denne vurderingen.

– Konkurransetilsynet må i første omgang vurdere samarbeidet etter bestemmelsene i konkurranseloven, og vi som sektormyndighet har tett dialog med dem, sier Nkom-sjefen.

– For tidlig å gi detaljer

I meldingen Ice og Telia sendte ut om samarbeidet sitt, skriver de at det felles mobilnettet vil forbedre mobildekningen i hele Norge.

Men i en epost til Digi skriver Lyse Teles administrerende direktør Kristin Dahle Larsen at det er for tidlig å si noe om detaljene rundt hvordan sammenslåingen vil påvirke utbyggingen av mobilnettet.

Svaret, som er gitt på vegne av både Ice og Telia, kommer etter at Digi blant annet har spurt selskapene om hva de vil gjøre med alle basestasjonene selskapene i dag har i samme mast, eller så nær hverandre at dekningsområdet er tilnærmet likt.

Vi har også spurt om hvor mye utbygging som vil komme i områder som hittil har vært regnet som kommersielt ulønnsomme å bygge ut, hvordan det vil bli avgjort hvilke ulønnsomme områder som skal bygges ut, og om kravene til nytt nødnett - som skal bygges inn i mobilnettene - vil påvirke dette.

På alle disse spørsmålene er svaret at det er for tidlig å si noe om detaljene.

Når vi spør om hvor mange basestasjoner det felles radionettet kommer til å få, svarer Dahle Larsen at de ikke har satt noe måltall for totalt antall basestasjoner.

Hun skriver imidlertid at de skal bygge en stor andel nye basestasjoner med moderne teknologi de neste årene, og at målet er å ha skapt en mer effektiv deknings- og infrastrukturkonkurranse i hele landet allerede i 2027.

I meldingen de har sendt ut skriver Lyse Tele og Ice også at samarbeidet deres vil styrke beredskapen og gjøre mobilnettet raskere og mer stabilt.

Foreløpig har de imidlertid ikke sagt noe konkret om hvordan sammenslåingen av radionettene vil gjøre mobilinfrastrukturen i Norge bedre.

Nkom vil også vite hvordan sikkerheten i mobilnettet skal ivaretas etter sammenslåingen.

– Vi ser frem til å se hvordan dette ivaretas gjennom det nye infrastrukturselskapet. Sikre og robuste nett er en forutsetning for at vi skal kunne ha trygge tjenester i Norge gjennom hele krisespennet, sier Velure.

– Må se på reguleringen

Telenor mener det er et argument for å fjerne reguleringen av Telenor dersom avgjørelsen om å slå sammen radionettene til Telia og Ice blir stående.

– Telenor har i mange år snakket om reguleringen må fjernes fordi det allerede er sterk konkurranse i Norge. Hvis nettene nå slås sammen, blir det enda tydeligere at premissene for reguleringen av Telenor er borte, og at tilgangsreguleringen, telelosji og frekvenstildelingene må sees nærmere på av myndighetene, skriver direktør for samfunnskontakt, sikkerhet og grossistvirksomhet i Telenor Norge, Ragnhild Mathisen, i en epost til Digi.

Digi har spurt Nkom om det kan komme på tale å trekke tilbake frekvenstillatelser etter en sammenslåing av Telia- og Ice-radionettene, eller om sammenslåingen vil påvirke framtidige frekvenstildelinger.

Vi har også spurt om hvilken informasjon Nkom har bedt Ice og Telia gi dem, og hvilke krav de eller konkurransemyndighetene kan stille til den varslede sammenslåingen.

Tirsdag ettermiddag hadde vi ikke fått svar på disse spørsmålene fra Nkom, men til Telecom revy sier John-Eivind Velure onsdag morgen at Nkom ikke har virkemidler til å nekte Ice og Telia å ha et felles infrastrukturselskap, og at det blir et spørsmål for Konkurransetilsynet.

Han sier også at det skal svært mye til for at Nkom endrer eksisterende frekvenstillatelser til ugunst for innehaverne.