Nkom mener 113 kan teste nødnummer med flere leverandører allerede nå

Nkoms første nødnummer-rapport etter de fire nødnummer-sammenbruddene i høst, konkluderer med at Norge bør modernisere nødnummertjenesten med ny teknologi og flere tilbydere.

I dag er det Telenor som håndterer samtaler til nødnumrene, uansett hvilket teleselskap den som ringer, har abonnement hos. Det innebærer en betydelig sårbarhet, skriver Nkom.

Ifølge Nkom har ambulansetjenestens 113-nummer i motsetning til 110 (brannvesen og redningstjeneste) og 112 (politi) etablert et datasenter som kan fungere som et mottak for innkommende nødanrop fra alle de tre landsdekkende mobiloperatørene, Telenor, Telia og Ice.

Nkom anbefaler derfor at 113-nødnummeret etablerer en slik forbindelse med de tre mobiloperatørene, og skriver i rapporten at dette er en løsning som trolig kan etableres allerede i dag.

En slik løsning vil imidlertid kreve at også Telia og Ice etablerer systemer for håndtering av nødanrop, uavhengig av Telenor.

Kan få tekst, video og data

På lengre sikt mener Nkom at også nødnummermottakene til 110 og 112 må moderniseres og gå fra dagens analoge kommunikasjon til digital IP-basert kommunikasjon.

Det vil innebære at Norge får et nødnummersystem basert på NG112-standarden. Forkortelsen står for Next Generation 112, og er en standard for nødsamtaler som er i ferd med å innføres i EU- og EØS-landene.

Standarden er bygget opp rundt et IP-basert nettverk – Esinet (Emergency Services IP Network, som gjør det mulig å dele tale, video og tekstdata.

Når det nye nødnummersystemet er på plass vil innbyggere kunne kontakte nødetatene via både tradisjonelle telefonsamtaler, tekstchat, og video, og dele tilleggsdata som bilder, lokasjonsdata og helsedata.

Nødanrop vil også kunne rutes til alternative nødnumre hvis et av nødnumrene er overbelastet eller har tekniske problemer.

– Vil bli stor forbedring

Dette vil gjøre at ambulanse- politi- og brannutrykninger kommer raskere fram til riktig sted, og vil gjøre det mye enklere for alarmsentralen å bistå innringeren fram til nødetatene er på plass.

I flere andre land er slike digitale nødnummertjenester allerede på plass.

Det norske selskapet Bliksund fikk for eksempel en kontrakt i mars i år på å levere en løsning som gjør det mulig å kommunisere live via sanntidsoversatt videochat når man ringer nødnummeret 112 i den belgiske hovedstaden som også har hovedkvarterene for EU og Nato.

Nkom skriver i sin nødnummer-rapport at NG112 representerer en betydelig forbedring i nødkommunikasjon, og gjør systemet mer tilgjengelig og effektivt.

Selv om implementeringen av NG112 i Norge vil kreve nøye planlegging og koordinering, vil den med stor sannsynlighet styrke beredskapen og sikkerheten for befolkningen, konkluderer kommunikasjonsmyndigheten.

Nkom anbefaler at arbeidet med å modernisere nødnummersystemet i Norge organiseres etter modell fra Befolkningsvarsling på mobil, som ble innført i 2023. Det prosjektet ble igangsatt i 2020.

Nkoms sikkerhetssjef Svein Sundfør Scheie sier til Digi at det er for tidlig å si om prosjektet med å innføre nytt system for nødnummer vil ta kortere eller lengre tid enn innføringen av Befolkningsvarsling på mobil.

Men han mener at som de var i det prosjektet, bør DSB, nødetatene og andre interessenter også være med i utviklingen av nytt nødnummersystem.