Nødnett skal bygges på nettene til alle de tre mobiloperatørene

I arbeidet med nytt nødnett har en stadig gjentatt bekymring fra særlig Telia vært at Telenor skulle få en hovedrolle i utbyggingen av nytt nødnett for blålysetatene i Norge. Frykten har vært at økte dekningskrav – betalt av staten gjennom kontrakten – skulle forrykke konkurranseforholdet mellom mobilnettene og gi Telenor sterkere argumenter, i retning av å ha et nett som er så godt at også nødnett valgte dem. Også de som har jobbet med nytt nødnett har uttrykt at det har vært utfordrende å ta hensyn til å ikke påvirke konkurransebildet mellom operatørene.

Sammen med Hilde S. Müller fra digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, la sjefen for det nye nødnettet, Svein S. Scheie, fram en skisse til det nye nødnettet på seminaret Mobil Agenda tirdag 28. oktober.

Hovedbildet i denne artikkelen viser skissen – eller målbildet som de kaller det – for nytt nødnett. Her besvares i alle fall delvis det de tre mobiloperatørene har vært spente på.

Tre operatører, tre kjernenett med nød-slice

Scheie sier til Digi Telekom at mobilnettene i utgangspunktet skal behandles likt i det nye nødnettet. Detaljene er ikke klare, men «målbildet» viser tre mobilnett med radionett – altså basestasjoner, transmisjonsnettet, mobilkjernenett med 5G-skive for nødnett, og en plattform for oppdragskritiske tjenester, inkludert MCX-tjenester.

– Nytt nødnett er et utrolig spennende prosjekt som det har blitt jobbet godt med i DSB over lang tid. Nå skal vi bygge nytt nødnett med god teknologi og gode brukeropplevelser. Dagens nødnett har fungert utrolig bra, men er bygget for tale i eget nett. Nå har vi fått ny teknologi som gjør det mulig med flere tjenester som kan gi beredskapsarbeidere bedre situasjonsforståelse, mer informasjon og flere verktøy, sa Scheie.

Den 29. august flyttet regjeringen ansvaret for det nye nødnettet fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). Det kom som et sjokk på de ansatte i DSB.

– Vi skal jobbe tett med DSB i arbeidet med nytt nødnett. En av grunnene til at Nkom har overtatt prosjektet er at det nye nødnettet skal realiseres i kommersielle mobilnett, og Nkom har tett samarbeid med bransjen, sa Scheie, og understreket at tidsplanen om at nytt nødnett skal være ferdig i 2031 ligger fast.

– Et forrykende tempo

– Arbeidet må skje i et forrykende tempo. Vi regner med å gå fra organisert kaos i dag til noe bedre. Det er åpenbart høye forventninger til nytt nødnett. Det skal helst være bedre enn dagens nødnett, sa Scheie.

Han erkjente at det er veldig mange forskjellige brukerbehov der ute, og at de helst skal treffe alle.

– Det nye nødnettet skal være sikkert og robust. En av tingene som gjør at det blir sikkert og robust erat vi skal benytte alle tre mobilnettene. Vi får en konkurranse i markedet som skal komme brukerne til gode. Både med innovasjon og at man konkurrerer om brukerne.

– Vi har ikke alle svarene, men det jobbes nå med utredning om hvordan dette skal etableres. Hvordan brukerne kan ha flere abonnementer. Vi skal se på nasjonal gjesting og hvordan ulike aksessteknologier, fastnett, mobilnett og satellitt skal fungere sammen for å gi best mulig sikkerhet og robusthet, sier Scheie.

Det skal også vurderes bruk av flyttbare nødnettløsninger og forbedret transmisjon.

Først i verden med nødnett i flere nett

Hilde Müller sa i sin del av presentasjonen at det nye nødnettet skal sikre en del basistjenester. Det blålysetatene trenger hver dag for å håndtere hendelser.

– I tillegg ser vi på hva den nye teknologien legger til rette for av nye tjenester. Det handler om både bruk av kunstig intelligens, innsamling av data, sensorteknologi, hvordan legge til rette for å dele på dette. I dag samarbeides det på tale. Det samarbeidet er viktig å ta vare på når vi beveger oss inn i datasiden, sa Müller.

– Alle tre mobilnettene skal være med og levere nytt nødnett. Vi skal etablere et samarbeid og en dialog om at man skal klare å bygge nødnett sammen, som fungerer og samvirker på tvers. Det er et viktig mål.

– Vi er vel først i verden med en sånn løsning. Så vi vet at det er et stykke å gå. Det er et utviklingsprosjekt. Vi kommer til å måtte utfordre noen standarder og noen etablerte sannheter, men det skal vi få til, sa Müller.

Skal fungere i fred, krise og krig

Hun pekte på at satellittløsninger også øker robustheten og beredskapen.

Scheie trakk fram at nødnettet skal brukes av totalforsvaret og fungere i både fred, krise og krig, slik også ekomnettene skal. Det er også planer om å bruke apper på vanlige mobiler for å kalle inn eksempelvis frivillige beredskapsarbeidere ved hendelser.

Müller sa at de ser for seg en innovasjonsarena der brukere og leverandører møtes for å komme raskere i gang med å bruke de tjenester 5G legger til rette for.

– Så får vi se om vi får støtte i budsjettet til å gjennomføre dette, sa hun.

Scheie sa at konkurranse vil gi mer robusthet og flere valgmuligheter for brukerne.

– Vi bygger ikke nytt nødnett for å øke konkurransen i mobilnettet, sa scheie.

– Alle nettene skal være med på likeverdig basis. Får se hvordan det faktisk utspiller seg. De skal få konkurrere om brukerne, sa Scheie.

Det som er klart er at alle tre nettene skal være med, men at det ikke er konkludert helt med rollene.