Telenor vil ha ny vurdering av Nødnett-konseptet

Blålysetatenes nye Nødnett skulle inn i de tre mobilnettene i Norge. Nå er tre blitt til to.

Telenor Norge-sjef Birgitte Engebretsen mener hele konseptet må revurderes etter nyheten om at Lyse/Ice og Telia slår sammen radiodelen av sine mobilnett.

– Myndighetene har lagt til grunn for det konseptvalget de har gjort, at nytt Nødnett skal baseres på tre nett. Myndighetene må nå gjøre en vurdering av om det konseptvalget som de har basert seg på, som er tre mobilnett, om det står seg også fremover, dersom Telia og Lyse bygger et felles nett, sier Engebretsen.

Når Digi Telekom spør henne om det betyr en utsettelse av Nødnett, sier Engebretsen at det kan hun vanskelig mene noe om.

– Det må det nesten være opp til myndighetene å si noe om, sier hun.

Ingen utsettelse!

Om det blir utsettelse har Digi Telekom selvsagt spurt myndighetene om, nærmere bestemt sjefen for nytt Nødnett i Nkom, Svein Sundfør Scheie. Vi har gitt han uttalelsen fra Engebretsen og spurt hva som skjer med nødnettframdriften som konsekvens av samarbeidet om nett mellom Ice/Lyse og Telia. Vi har også spurt om konseptet for nytt Nødnett er så pass bundet til tre nett, at det må gjøres en ny utredning som vil eller kan forsinke nødnettet:

– Dette vil ikke påvirke konseptet for nytt nødnett eller fremdrift av prosjektet, der alle tre mobiloperatørene skal benyttes til nød- og beredskaps-kommunikasjon. Det vil fortsatt være tre mobiloperatører som vil bidra med å bygge nytt nødnett, med tre separate kjernenett.

– Vi jobber nå med å få på plass en utviklingsavtale med alle tre operatørene, for å komme i gang med test og utvikling av konseptet som er valgt. Her vil vi finne de gode løsningene sammen med operatørene og brukerne innenfor det valgte konseptet og utviklingen av en solid, robust og sikker løsning, svarer Scheie på epost.

Oppdatert: Onsdag formiddag utdyper Scheie litt når vi i tillegg spør om han mener samarbeidet om radionett mellom Lyse og Telia gir tilstrekkelig robusthet i Nødnett:

– Det er viktig for robustheten at det fortsatt vil være tre separate kjernenett. Brukerne av nødnett er opptatt av å ha god dekning. Ved at Lyse og Telia går sammen og bygger felles radionett med betydelig bedre dekning enn det de har i dag, øker robustheten for brukerne dersom et av de to nettene er utilgjengelig. Dette vil komme brukerne av nytt nødnett til gode, skriver Scheie.

Uavhengige aktører

Telia-sjef Bjørn Ivar Moen og Lyse Tele-sjef Kristin Dahle Larsen har også blitt forelagt Engebretsens uttalelse, og svarer slik på epost:

– Vi er helt sikre på at denne løsningen vil være veldig bra for konkurransen om leveranse av det nye nødnettet. Samarbeidet mellom Ice og Telia gjelder kun radionettet og aktørene vil fortsatt ha hvert sitt kjernenett og transmisjonsnett, samt operere som uavhengige aktører og konkurrenter i markedet.

– Vår løsning fører til at flere aktører får tilgang til et bedre og mer robust nett gjennom flere nye basestasjoner som gir økt dekning og mer kapasitet – dette er til fordel både for vanlige mobilkunder og for nødnettbrukerne.

– Det er derfor ingen grunn til å vurdere det valgte nødnettkonseptet annerledes. Det nye nødnettet vil bli styrket med dagens modell og vår løsning for å bygge ut et konkurransedyktig nasjonalt mobilnett, med tre mer likeverdige konkurrenter i markedet for nød- og beredskapskommunikasjon, skriver Moen og Larsen.

De legger til at Lyse og Telia har god dialog med myndighetene om hvordan nettverksdelingen vil være positiv for det nye nødnettet.

Hva Telia og Lyse Tele/Ice mener går for øvrig i stor grad fram av et leserinnlegg Telia-sjef Bjørn Ivar Moen og Lyse Tele-sjef Kristin Dahle Larsen skrev som svar på en analyse i Digi Telekom 7. februar.

– Vi er av den klare oppfatning at et felles nasjonalt mobilnett gir økt robusthet i fred, krise og krig. Gjennom samarbeidet vil vi på rekordtid bygge en stor andel nye basestasjoner som gir bedre dekning i hele landet og mer kapasitet i tettbygde strøk. Dette er avgjørende i en tid med både økt sikkerhetspolitisk uro og mer ekstremvær som Amy og Hans, skriver Moen og Larsen.

Det nye nødnettet

Det nye nødnettet skal baseres på kommersielle mobilnett og moderne 5G-teknologi. På Nasjonal kommunikasjonsmyndighets (Nkom) nettsted står det at: «Alle de tre mobilnettene skal benyttes i nytt nødnett for å sikre en robust løsning for nød- og beredskapsbrukerne».

Nøyaktig hvordan dette skal gjennomføres, er ikke helt bestemt, men i alt som er skrevet om temaet, handler det om tre nett. Eksempelvis skal «det sees nærmere på hvordan kjerne- og radionett kan leveres fra alle tre mobiloperatørene, og hvordan brukerne vil kunne fordele seg mellom de tre mobiloperatørene».

Hva Telenor opprinnelig ønsket seg, er greit oppsummert i et debattinnlegg fra Telenor Norge-sjef Birgitte Engebretsen 7. mai 2024 her på Digi. Telenor ønsker at én mobiloperatør får hovedansvaret. Argumentet er at det vil sikre kontroll og tydelige ansvarsforhold og den tjenestekvaliteten som et nytt nødnett må ha.

– Vi tenker at det er naturlig at et nytt Nødnett tar i bruk de mobilnettene som er tilgjengelig, men det bør være én operatør som har ende til ende-ansvar for at tjenesten og samspillet mellom aktørene fungerer, skrev Engebretsen i innlegget.

Hvem denne ene operatøren som skal få hovedansvaret skal være, sa hun ikke den gang i 2024, men det er selvsagt lett å tenke at Telenor tenker på Telenor.

Kun radionettet

I den informasjonen Lyse Tele og Telia har gitt fra seg i en felles pressemelding, går det fram at det er radionettet det skal samarbeides om. Kjernenettet skal operatørene holde adskilt fra hverandre. I mobilnett er kjernenettet datamaskinene som sørger for at tale, data og video-trafikk settes opp (rutes) til de rette partene i kommunikasjonen.

Tidligere var dette spesialisert utstyr i et sentralt datasenter, men i stigende grad er kjernen i mobilnett skybasert. Det gjør det også mulig å ha flere distribuerte kjerner i ett og samme mobilnett. Det kan øke robustheten og gir blant annet mulighet for å ha autonome regioner som fungerer uavhengig av resten av nettverket. Det kan være nyttig om kommunikasjonslinjene mellom regioner blir brutt på grunn av uvær eller andre hendelser.