Utsatt frist for Telenor-Globalconnect-kjøpet

Opprinnelig hadde Konkurransetilsynet en frist til 18. februar med å fatte vedtak om avhjelpende tiltak eller å varsle selskapene om at fusjonen kan bli stanset. Denne fristen er nå forlenget til 6. mars 2026.

Behandlingen av fusjonssaker følger en forhåndsbestemt tidsplan. Først en 25-dagers frist der tilsynet må si fra om at inngrep kan bli aktuelt. Det gjorde tilsynet den 12. desember. Deretter er det en 70 dagers frist for å enten vedta forslag om avhjelpende tiltak, eller å varsle selskapene om at fusjonen kan bli stanset.

Telenor kunngjorde kjøpet av Globalconnects rundt 140.000 fiberkunder i privatmarkedet, inkludert fibernettet knyttet til disse kundene, den 8. juli 2025. Oppkjøpet var oppgitt til en verdi på seks milliarder kroner. Ifølge Telenor vil kjøpet innebære en økning i markedsandel fra 22 til 29 prosent i det norske bredbåndsmarkedet.

Møter med partene

Betydelig seinere på høsten i fjor, 7. november, sendte Telenor inn melding om kjøpet av 100 prosent av Globalconnects forbrukervirksomhet. Dette inkluderer fibernettet ut til sluttkundene og avtaler med tilbydere av TV-tjenester. I anledning transaksjonen er denne virksomheten skilt ut i selskapet Tipo AS.

I fjor høst hadde Konkurransetilsynet møter med Telenor og Globalconnect og hentet inn informasjon fra andre aktører i markedet og sitt søstertilsyn, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom).

– God dialog

Digi Telekom spurte Telenor Norge-sjef Birgitte Engebretsen om framdriften i salget under presentasjonen av resultatene fra 2025. Svaret var at de har god dialog med Konkurransetilsynet.

I sitt varsel 12. desember i fjor, skriver tilsynet blant mye annet at Telenor og Tipo før oppkjøpet konkurrerer med hverandre i markedet for salg av bredbåndsaksess til privatkunder i ett eller flere geografiske områder i Norge. Dette konkurransepresset mellom partene vil falle bort etter foretakssammenslutningen (altså oppkjøpet).

Frykter høyere priser

Blant konklusjonene fra Konkurransetilsynet den gang var en foreløpig vurdering at kjøpet vil kunne medføre høyere priser, redusert kvalitet og/eller redusert innovasjon i enkelte markeder.

– Konkurransetilsynets foreløpige vurdering er derfor at det er rimelig grunn til å anta at foretakssammenslutningen i betydelig grad vil hindre effektiv konkurranse, og for enkelte av de relevante markedene særlig som et resultat av at en dominerende stilling skapes eller styrkes, skriver tilsynet.

Varselet fra 12. desember avsluttes med en oppfordring til å foreslå eventuelle avhjelpende tiltak så tidlig som mulig.

Tilgang til infrastruktur

I forbindelse med varselet 12. desember understreket prosjektleder Eva Nysæther i Konkurransetilsynet hvor viktig bredbåndstjenester er for hverdagslivet til folk flest.

– Dersom konkurransen svekkes, kan det føre til høyere priser og færre valgmuligheter for kundene, sier hun i en pressemeldingen.

Tilsynet skal se nærmere på om oppkjøpet kan gjøre det vanskeligere for andre bredbåndsaktører å få tilgang til Telenors infrastruktur.

Hvorvidt oppkjøpet gir negative virkninger på konkurransen om TV-tjenester til privatkunder, skal også vurderes.

Da Telenor i sommer kunngjorde at de kjøper GlobalConnects fibervirksomhet for privatkunder, ble det lagt fram som en viktig brikke i Telenors langsiktige plan om å styrke fiberdekningen i Norge.