Utsetter stenging av 2G-nettet

Telenor Norge har besluttet å utsette stengningen av sitt 2G-nett til 31.12 2027.

Det melder selskapet selv i en pressemelding. Telenor peker spesielt på helse- og omsorgstjenester og trygghetsalarmer som bakgrunn for beslutningen.

– Telenor er opptatt av at overgangen til ny teknologi skal skje på en best mulig måte. I tiden fremover vil vi fortsette å veilede privatpersoner og virksomheter om hvordan de best kan forberede seg på dette teknologiskiftet, sier administrerende direktør i Telenor Norge, Birgitte Engebretsen, ifølge pressemeldingen.

Kommunisert i mer enn ti år

Både Telenor og Telia har planlagt å slukke 2G-nettene sine ved utgangen av 2025. Det kunne ha gitt utfordringer, blant annet for bilenes nødalarm-system Ecall.

I november åpnet regjeringen for å utsette stengningen. Nå følger Telenor på, og lover at 2G-nettet skal fungere som normalt ut 2027.

− Deretter slukkes det, og enheter som er koblet opp mot denne teknologien vil slutte å fungere. De frigjorte 2G-frekvensene vil etter slukking kunne brukes i 4G og 5G-nettene. Dette er vesentlig mer robuste nett, som tilbyr både større kapasitet og langt bedre brukeropplevelser, skriver Telenor i meldingen.

Utsettelsen kommer etter flere år med planlegging. Første gang Digi omtalte stengingen var i 2011, da Telenors dekningsdirektør Bjørn Amundsen sa at 2G-nettet kom til å være i drift til minst 2025.

− I mer enn 10 år har vi kommunisert at vi skal stenge 2G-nettet. De aller fleste av våre kunder er i god rute, og vi vil fortsette arbeidet med å hjelpe dem over på nye løsninger på 4G og 5G, sier Engebretsen.

Kontroversielt

Norge planla å stenge sine 2G-nett flere år før resten av Europa. Tidligere i år bestemte Telia seg for å utsette sin 2G-stenging i Sverige fra 2025 til 2027.

Et viktig argument mot stengingen har vært bekymringer for Ecall. Tidligere i høst sto en ny Ecall-allianse med ti organisasjoner frem og ba om konsekvensutredning.

En annen gruppe som benytter et ukjent antall 2G-enheter, er trygghetsalarmer og ulike typer sensorer, blant annet i kloakknett. Avisa Oslo meldte nylig at Ruter må bytte ut hundrevis av informasjonstavler på buss-, trikk- og t-banestopp rundt om i hovedstaden.

Administrerende direktør i Norsk kommunalteknisk forening, Kirsti Kierulf, sa til NRK tidligere i høst at de anslår at det er 120.000 trygghetsalarmer og 35.000 heiser som benytter 2G i dag.

I november har digitaliseringsminister Karianne Tung uttrykt bekymring for konsekvensene ved å stenge 2G-nettet allerede i 2025.

Telia skriver i en SMS til Digi at de fortsatt stenge 2G-nettet sitt fra august 2025.

– Vi har god dialog med våre kunder om nedstengingen. Med andre sin utsettelse er vi trygge på at vår nedstenging vil gå helt fint, skriver Telias pressesjef Daniel Barhom.

– Ikke overrasket

Direktør Harald Jachwitz Andersen i Bilimportørenes Landsforening sier til Digi at han på bakgrunn av de uttalelsene digitaliseringsminister Karianne Tung har kommet med i offentligheten den senere tid, ikke er overrasket over meldingen om at 2G-stengingen utsettes.

Foreningen hadde i oktober møte med Digitaliseringsdepartementet om konsekvensene av den varslede stengingen, og Jachwitz Andersen sier at bransjeforeningen er svært glad for å ha blitt hørt.

Bilimportørene har vært svært opptatt av å få utsatt stengingen. En kartlegging foreningen har gjennomført, viser at rundt 700.000 biler ville mistet sin Ecall-funksjon dersom 2G-nettet ble stengt ved utgangen av neste år.

Jachwitz Andersen sier imidlertid til Digi at han anser utsettelsen Telenor melder om nå å være en utsettelse inntil videre, og at 2G-nettet bør holdes i drift lenger enn ut 2027.

– Nå er den norske 2G-stengingen harmonisert med den svenske stengingen, men vi mener det er nødvendig å harmonisere denne typen teknologi med Europa, og da må nettet holdes i drift til 2029-2030, sier han.

– Bare en delseier

Norges Bilbransjeforbund, en av bransjeorganisasjonene i NHO-systemet, mener 2G nettet må få leve enda lenger enn det.

– Dette er bare en delseier. Ecall-problemet er ikke ute av verden i 2027, og 2G-nettet bør være i drift i minst ti år til etter det, sier seniorrådgiver Tore Lillemork til Digi.

Han argumenterer med at man beregner at personbiler har en levetid på 18-19 år.

– De første bilene med 2G-Ecall kom i 2018. De vil være halvveis inn i levetiden sin i 2027, og de siste bilene med 2G-ecall er faktisk ikke solgt ennå.

Lillemork sier at han også forventer at Telia kommer til å utsette stengingen av sitt 2G-nett, selv om de i dag sier at de stenger i 2025.

Norges Bilbransjeforbund har stått i spissen for en allianse av 10 organisasjoner – i hovedsak fra bilbransjen – og sendte i november et brev til digitaliseringsministeren hvor de blant annet bad om en konsekvensutredning av 2G-stengingen.

Lillemork sier til Digi at han ikke er i tvil om at ministeren har lagt et visst press på teleoperatørene om å holde liv i 2G-nettene.

Digitaliseringsministeren: Glad for utsettelse

Digitaliseringsminister Karianne Tung skriver i en melding torsdag ettermiddag, at hun har vurdert muligheten for om 2G-slukkingen bør utsettes, og at hun har vært i dialog med både Telenor og Telia.

– Jeg har vært bekymret for konsekvensene av å stenge 2G-nettene allerede i 2025, og er glad for at Telenor tar dette initiativet og utsetter slukkingen med to år, sier hun i meldingen der departementet forteller at de har blitt informert av Telenor om utsettelsen.

Tung oppfordrer nå berørte brukere til å benytte tiden godt for å gjøre nødvendige utskiftninger og tilpasninger innen utgangen av 2027.

– At 2G-nettene skal slukkes, har vært varslet lenge. Men vi har fått mange innspill med bekymringer for konsekvensene av en eventuell slukking i løpet av 2025. Dette har jeg tatt på alvor. At vi er sikre på at for eksempel trygghetsalarmer, heisalarmer og andre viktige anvendelser fungerer, har vært viktig for meg, sier hun.

Departementet kommenterer ikke at Telia sier at de vil stenge sitt nett som planlagt, men skriver i meldingen at Telia ikke har meddelt departementet at de har til hensikt å slukke sitt nett.