Vil ha færre graveskader på fiberkabler

Evalueringen viser også at eierne av fiberkablene er fornøyde, mens entreprenører ikke er det.

Formålet med det som egentlig heter ledningsregistreringsforskriften er å sørge for en nøyaktig kartlegging av ledningsinfrastruktur og gi aktørene enkel tilgang til informasjon om infrastrukturen. Rapporten finner tegn til at forskriften har gitt økt oppmerksomhet rundt temaet, noe de mener kan ha bidratt til reduksjon i antall graveskader. Her finner du lenke til rapporten. Det er foreløpig ikke sagt noe om den skal til høring.

Misnøyen som kommer fram i rapporten handler om kostnadsfordeling, praktisering av tidsfrister og tilgang til data.

– Vi anbefaler å utrede etablering av et nasjonalt ledningseierregister for å legge til rette for mer effektiv tilgang til ledningsinformasjon. I tillegg anbefales enkelte justeringer i forskriften og standardene som kan gjennomføres uten større utredning, blant annet tydeligere regler for tidsfrister og betaling, samt bedre tilrettelegging for digital og mer automatisert utveksling av ledningsdata, skriver Vista Analyse.

Fornuftig med register

Lederen for Fiberforening.no, Jørn Slåtten, sier til Digi Telekom at ideen i rapporten om å anbefale et nasjonalt register høres fornuftig ut.

– Et register kan redusere antallet graveskader enda mer, sier han, men oppfordrer til å gjøre registrering enkelt.

– Her snakker vi om folk som er ute i felten. Derfor er det viktig å gjøre registrering av data i et register enkelt. Lave barrierer gir bedre data, sier han.

Slåtten peker også på foreningens arbeid med metoder i programmet «Robust fiber», der forskriften er en del av opplæringen og sertifiseringen. Han ser metodikken i Robust fiber som et mulig verktøy for å få inn data i et nytt register.

Slåtten sier det er en svakhet ved dagens regler at det ikke er noe ris bak speilet som kan motivere de som bør legge inn mer data om infrastrukturen.

Uenighet

– Evalueringen viser at vurderingene av forskriften varierer mellom aktørgruppene. Ledningseiere mener i hovedsak at forskriften fungerer etter intensjonen, mens entreprenører og andre brukere av ledningsdata i større grad opplever at den ikke fungerer tilfredsstillende i praksis. Uenigheten synes i stor grad å knytte seg til praktisering av regelverket, kostnadsfordeling og markedsforhold, snarere enn til selve formålet med forskriften, skriver Vista Analyse i innledningen av rapporten.

Blant funnene er et lite knippe utfordringer ved dagens regelverk. Vista Analyse mener insentivene i forskriften i enkelte tilfeller fremstår som svake eller uklare, særlig knyttet til tidsfrister, betalingsordninger og praktisering av krav til datautlevering. Et problem er at noen av kravene til rapportering koster tid og penger for entreprenørene, mens det er ledningseierne som tjener på handlingen.

Vista Analyse advarer om at manglende krav til digitalisering kan bidra til at eksisterende manuelle prosesser videreføres, selv om mer automatiserte løsninger er teknologisk mulig.