Bodø kommune må ut med 90 millioner kroner etter anbudskluss: – De har prøvd å tåkelegge

Kommunen må nå ut med 90 millioner kroner i erstatning: – En prinsipielt viktig dom, sier administrerende direktør Tron Braathe til Digi.no.

De to partene har kranglet siden kontrakten ble utlyst i 2015 på vegne av innkjøpssamarbeidet «Samordna innkjøp i Salten».

Prislisten som aldri ble levert

Innkjøpet ble ledet av Bodø kommune og inkluderte kommunene Hamarøy, Sørfold, Fauske, Saltdal, Beiarn, Gildeskål, Meløy, Steigen, Øksnes, Sortland og Værøy.

I januar 2017 inngikk Bodø kommunen kontrakten med Atea om levering av drift- og IKT-tjenester. Itet – senere Braathe gruppen – har hele tiden hevdet at kontrakten som skulle sørge for blant annet drift av kommunens fagsystemer skulle blitt avvist allerede på tilbudsstadiet.

Tvistens kjerne har dreid seg om en nettoprisliste på elleve punkter som aldri ble levert fra Ateas side.

– Vi var ikke i tvil om at dette var en sak vi kom til å vinne da vi omsider fikk tilgang på bevisene. Kommunen har prøvd å holde tilbake informasjon og tåkelegge etter beste evne. Først og fremst har de holdt tilbake prisinformasjon knyttet til det groveste bruddet, sier Tron Braathe til digi.no.

Tilbudet burde vært avvist

Listen skulle brukes til å beregne prisen på fremtidige innkjøp, og var et krav i konkurransegrunnlaget.

Siden listen aldri bli levert, mener Braathe gruppen at tilbudet skulle vært avvist, og at de burde blitt tildelt kontrakten. Salten og Lofoten tingrett slår fast at prislisten skulle blitt levert med tilbudet, og at feilen under behandlingen av anbudet er helt vesentlig for sluttresultatet.

Tingretten skriver videre at den manglende prislisten gjorde at Atea kunne sette prisene kunstig lavt, og senere ta de igjen uten noen kontrollmekanismer fra kommunes side.

– Det viktigste for oss har vært å rydde opp og sette en standard. I denne saken har Atea fått lov til å tenke på et tall i tilbudet, og deretter fakturere noe helt annet gjennom hele avtaleperioden. Da blir det ikke veldig vanskelig å vinne på pris. Det går rett og slett ikke an å ha et slikt regimene, sier den administrerende direktøren.

Har tilrettelagt for Braathe gruppen

Kommunedirektør Kjell Hugvik sier at Bodø kommune ikke kjenner seg igjen i beskrivelsen fra Braathe gruppen.

Hugvik forteller at kommunen har strukket seg langt for å gi IT-selskapet innsyn i vesentlige dokumenter.

De har gjennom årenes løp besvart rundt 200 innsynskraft fra Braathe gruppen. Dokumentene som er hentet ut er på flere tusen sider, stadfester kommunedirektøren.

– Bodø kommune er en profesjonell aktør i markedet. Denne type uenighet i enkeltsaker vil ikke ha noen betydning for framtidig samarbeid med Braathe gruppen, sier Hugvik til digi.no.

Effekt for anbudsrunder

Braathe gruppen mener at den store erstatningssummen vil få effekt for fremtidige anbudsrunder rundt omkring i Kommune-Norge.

– Beløpet må være så stort om dette skal ha merkbar effekt for fremtiden. Det må sanksjoneres i tråd med grovheten og størrelsen på avtalen. Avtalen som ble lyst ut var på rundt 300 millioner kroner, men det har senere vist seg at den har hatt en verdi på nærmere 500 millioner kroner – da stadig nye parter ble brakt inn i avtalen, sier den administrerende direktøren i IT-selskapet som regnes som et av Norges 100 største.

Braathe-sjefen forteller at IT-selskapet hele tiden har prøvd å gjøre det billigst mulig for kommunen. I et forlikstilbud i sommer var de villige til å strekke seg langt, og ga kommunen et tilbud som var på godt under halvparten av dagens erstatningssum.

Men kommunen ønsket ikke å inngå forlik.

(artikkelen fortsetter under)

Vurderer anke

Braathe gruppen har hele tiden vært ute etter å ha en god relasjon med kommune-Norge, sammenfatter Tron Braathe til digi.no.

– Det har fra begge parter i saken forsøkt inngått forlik uten at dette har lyktes. Bodø kommune gjennomgår nå dommen grundig og vil når dette arbeidet er ferdig komme med en anbefaling til formannskapet om hvorvidt dommen bør ankes eller ikke, sier kommunedirektør Kjell Haugvik og fortsetter:

– Før behandling i formannskapet og en eventuell innlevering av anke, så vil ikke kommunen kommentere dommen ytterligere.

Tron Braathe tror at dommen blir stående. Om kommunen velger å anke, mener han neppe det blir noe annet utfall.

– Det kommer bare til å bli dyrere for kommunen, konstaterer toppsjefen til Digi.no.

Han mener også at erstatningsbeløpet kommer til å øke i takt med ressursbruken i det norske rettssystemet.

– En videre prosess knyttet til denne saken vil bare bli enda dyrere for kommunen. Sakens faktum og realiteter får de ikke endret på. Under gjennomføring av hovedforhandling kom det også frem at enda flere parter har handlet på denne avtalen – noe som ytterligere vil øke erstatningsgrunnlaget dersom saken skal behandles en gang til i lagmannsretten.

– Det er sånn det har utviklet seg siden starten av saken. Bodø kommune må erkjenne sakens faktiske forhold – det har hele tiden vært det viktigste for oss. Om de ikke er villige til å gjøre det, kommer regningen bare til å bli større.