Begrenser offentlig eide bredbåndsnett

Den svenske lovendringen, iverksatt 1. januar i år, innebærer at offentlig eide bredbåndsoperatører ikke kan forhindre «sunn konkurranse» med privateide operatører.

Det er spesielt offentlig eide fiberaktørers salg av tjenester til sluttbruker som anses som problematisk.

Stadsnät

Dette berører i første rekke de svenske stadsnät, offentlig eide nett som har stått for en stor del av fiberutbyggingen utenfor de største byene. De pålegges heretter begrensninger i sin deltakelse i verdikjeden.

Mange av dem begrenser seg allerede til salg av kapasitet til tjenesteleverandører, for det er nettopp dette som er og har vært forretningsidéen bak stadsnät.

Segmentert

Svensk bredbåndspolitikk har i årevis lagt opp til et segmentert marked, med tjenesteleverandører mellom netteier og sluttbrukere.

De nye lovreglene, som ikke spesielt utformet for bredbåndsmarked, men er av mer generell karakter, støtter opp om en slik markedstruktur.

Telenor angriper

Telenor (som paradoksalt nok er 57 prosent offentlig eid i Norge) blir nå den første operatøren i Sverige som tester den nye lovgivningen ved å klage Luleå kommunes bredbåndssatsning inn for Konkurranseverket (det svenske konkurransetilsynet).

Telenor hevder at Luleå kommune bryter de nye lovreglene ved ikke å gi like vilkår for alle operatører og dessuten tilbyr gratis bredbånd til leietakere i kommunalt eide boliger.

Konkurransevridning

Dessuten hevder Telenor at de kommunalt eide bredbåndsoperatørene ikke er pålagt de samme lønnsomhetskrav som privateide operatører, noe som innebære en konkurransevridning.

- Vi har lenge etterlyst en måte å gripe inn mot kommuner som vrir konkurransen på bredsbåndsmarkedet, fordi dette på sikt truer det private næringslivs mulighet for å investere i bredbånd, sier Ola Hanson, sjefsjurist i Telenor Sverige.

- De kommuner som vil bidra til utviklingen bør i stedet bygge ut bredbåndsnett og tilby mørk fiber på like vilkår til alle operatører, sier Hanson.

Kritisk i Norge

Denne argumentasjonen kan også overføres til norske forhold, hvor Telenor i flere år har stilt kritiske spørsmål ved offentlig eide energiselskapers innmarsj i bredbåndsmarkedet.

Det norske Post- og teletilsynet besluttet nylig at fibermarkedet ikke skal underlegges samme type regulering som i flere år har vært gjort gjeldende for det kobberbaserte nettet.