Fått kjeft for omfattende konsulentbruk tidligere: Nå har politiet signert ny milliardkontrakt

Politiet har inngått en rammeavtale verdt en milliard kroner med fire norske konsulenthus. Avtalen skal bidra til at IKT-moderniseringen i politiet går på skinner de neste fire årene.

Accenture, Metier og Sopra Steria nådde opp i anbudsrunden som partnerleverandører, mens Ework skal fungere som konsulentformidler på avtalen. I de innledende rundene var det 14 leverandører som stilte opp med tilbud.

Tjenesteforvaltning

– Vi forventer at leverandørene holder seg oppdatert på våre behov, og er med på løfte justis og politiområdet. Det er også viktig at konsulenthusene følger trender og utviklingstrekk i markedet.

– For politiet er også et tett samarbeid svært viktig, og vi forventer at selskapene bidrar til kompetanseoverføring for våre ansatte.

Det sier assisterende politidirektør Håkon Skulstad til digi.no. I dag leder han også virksomhetsutviklingsavdelingen i politiet.

Skulstad har bred faglig bakgrunn fra politiet som polititjenestemann og påtalejurist. 56-åringen har tidligere jobbet som rektor ved politihøgskolen, har vært politimester i Finnmark og sjef for Kripos.

De fire konsulenthusene skal i løpet av avtaleperioden bryne seg på utfordringer innen prosjekt- og programledelse, arkitektur, drift, testledelse, brukerstøtte og sikkerhet.

Klare retningslinjer

I tillegg vil de få ansvar for tjenesteforvaltning og systemutvikling. Ifølge Skulstad har politiet et betydelig etterslep når det kommer til den digitale infrastrukturen.

– For å klare å levere på samfunnsoppdraget jobber vi intenst med å oppgradere den digitale infrastrukturen. Vi har en svært lang vei å gå. Digitaliseringsarbeidet i politiet kommer aldri til å bli ferdig.

– Nå jobber vi etter en modell der vi kontinuerlig utvikler og forbedrer systemene og plattformene vi benytter. Politiet har etterhvert erfart at trinnvis og sømløs utvikling gir bedre resultater enn de store løftene, sier Skulstad.

Da politiet la frem ny IKT-strategi i 2018 ble det klart at alle data skal lagres og prosesseres i Norge. Når nye systemer utvikles skal det også skje her hjemme.

Samme retningslinjer gjelder for forvaltning og drift av politiets systemer. Det stilles også strenge krav til alle ledd i leverandørkjedene, og konsulentene som jobber med IKT-løsningene har taushetsplikt og trenger nødvendig sikkerhetsklarering.

Store ressurser på konsulenter

Når de fire konsulenthusene nå skal bistå med utviklingsarbeidet får politiets operative arbeidsverktøy, flere ulike publikumsløsninger og IKT-systemer knyttet til sivile oppgaver seg en skikkelig overhaling.

– Moderniseringsarbeidet er svært sammensatt og dette blir en stor oppussing av den digitale infrastrukturen til politiet. Politiet er helt avhengige av å styrke basisplattformene som vi bruker i det daglige politiarbeidet i dag, argumenterer Skulstad til digi.no.

Politiet har i dag en haug med IKT-systemer.

Mange av de tunge IT-systemene er utviklet og driftet i dag av politiets egen IT-avdeling. Avdelingen kommer også fremover til å være tett på både daglig drift og utvikling.

Ifølge en rapport fra Riksrevisjonen – publisert i 2017 – er politiet etaten i staten som har høyest bruk av konsulenter.

Ingen forpliktelser

– Politiet har hatt et behov for å knytte til seg strategiske partnere som er spisset på sine områder. Det skjer så mye på teknologifronten i dag, at det er lite hensiktsmessig for politiet å sitte med all kompetansen internt.

– Med spisset kompetanse fra konsulenthusene klarer vi å dekke inn behovene, og det er også en mer kostnadseffektiv måte for oss å jobbe på, argumenterer Skulstad til digi.no.

Han understreker at politiet ikke forplikter seg til noe i milliardavtalen som er inngått. Den assisterende politidirektøren sier at politiet henter ut tjenester ved behov, og at de definerer målsetningene av leveransene etter omfang.

Bedre styring

– Det legger opp til bedre styring enn man har hatt tidligere. På den måten kan vi ramme inn oppdraget og leveransene når vi henter inn støtte.

Skulstad påpeker at det har vært viktig for politiet å få oppdragsbaserte kontrakter. Da bærer konsulenthusene større deler av risikoen.

Klarer konsulenthusene å levere på oppdragene før tiden, tjener de mer penger. Leverer de ikke etter avtale står de selv med de økonomiske merkostnadene for prosjektet, argumenterer den assisterende politidirektøren.

Det har vært svært viktig for politietaten at konsulenthusene har god forståelse av politiets samfunnsoppdrag.

– Her var det store forskjeller mellom konsulenthusene som ikke nådde opp og de som gjorde det. Det har vært svært viktig for oss at aktørene holder seg oppdatert på politi- og justisområdet. Vi tror aktørene som er valgt vil bidra til både kompetanseoverføring for våre ansatte, og evner å rådgi oss på veien videre.