Frykter at Nav vil støvsuge markedet for utviklere

Regjeringen vil gi nøyaktig 423,5 millioner kroner til Nav, til fortsettelsen av arbeidet med modernisering av IKT.

Det reagerer Abelia på. Leder for teknologi og digitalisering Kjetil Thorvik Brun understreker at Abelia er positive til investeringer i Nav, men kritiske til fremgangsmåten.

– Vi er kritiske til en tilnærming hvor det satses betydelig på å hente IKT-spesialister blant annet fra privat næringsliv og inn til Nav, for å i større grad utvikle deres systemer innomhus, sier Brun.

– Det er nødvendig med intern kompetanse, men her må vi balansere interne og eksterne ressurser, ikke bare for Nav sitt beste, men for landets beste.

• Statsbudsjettet 2019: Tekna, Nito og IKT-Norge alle misfornøyde med statsbudsjettet

Datasystem fra 70-tallet

Modernisering av Navs IKT-systemer har foregått i flere omganger.

Det hittil største i 2016, da regjeringen foreslo å modernisere systemet for utbetaling av foreldrepenger og utbetaling av engangsstønad ved fødsel.

• Les saken fra 2016 her: For 1,3 milliarder blir de nesten kvitt sentralt datasystem fra 1970-tallet. – Derfor blir det skreddersøm.

Brun mener det godt kan lønne seg for Nav isolert sett å ansette flere utviklere fremfor å leie inn.

Men han mener at det får konsekvenser, særlig for tilgjengelig IT-kompetanse i Norge.

– Det betyr at færre får tilgang til nødvendig kompetanse.

– Kompetanse er en knapp ressurs. De tar IKT-spesialister ut av næringslivet. Som ansatte i rådgivernæringen bidrar disse spesialistene med sin kompetanse til en rekke ulike bedrifter, sier Brun.

• Statsbudsjettet 2019: Regjeringen foreslår 1,7 milliarder kroner til digitalisering av det offentlige

Vil ha 700 IT-ansatte ved utgangen av året

Nav opplyser at IT avdelingen har økt fra rundt 500 ansatte i 2015 til rundt 700 medarbeidere ved utgangen av 2018.

De neste to-tre årene er anslaget at samlet antall ansatte vil ligge rundt 700, mens andelen designere og utviklere vil øke fra dagens nivå på rundt 200 til mellom 400 og 500, ifølge Nav. Dette er et resultat av omstilling og kompetansevridning.

Torbjørn Larsen, IT-direktør i Nav, sier at Nav har gjort en vurdering av hvordan de kan bruke markedet.

– Vi får ikke kjøpt et norsk pensjonssystem på boks. Tilsvarende er prosessene og IT-behovene knyttet til for eksempel sykefraværsområdet unike for Norge og Nav, sier Larsen.

– Da sier det seg selv at det blir dyrt å betale for kontinuerlig timeinnsats til utvikling og vedlikehold over lang tid, kontra det å ha egne folk som kan ta tak i utfordringene, sier Larsen.

Mener de trenger dedikerte utviklingsteam

I tillegg vil Nav ha et samspill med brukerne om løsningene.

– Vi må lage løsninger som treffer en nerve hos brukerne våre. Da må vi utvikle løsningene gradvis, basert på tett samspill med brukerne våre. Det forutsetter en organisering som åpner for dedikerte utviklingsteam og kontinuerlige leveranser, sier Larsen.

Han understreker at Nav supplerer med ekstern kompetanse for å ta unna kapasitetstopper, og for å tilføre spisskompetanse.

– Nav skal bli flinkere til å kjøpe ferdige løsninger der hvor dette er fornuftig, og bruke den interne it-kompetansen til utvikling av løsninger som krever unik kjennskap til Navs behov.

Vil se på det samfunnsøkonomiske regnskapet

Kjetil Brun i Abelia mener innkjøp av tjenester og produkter fra privat næringsliv bidrar til å bygge kompetansemiljøer og gir produktutvikling som igjen gir muligheter for eksport.

– Vi er positive til å bygge digital kompetanse i det offentlige, men vi må være klar over hvilke vurderinger som bør gjøres. Generelt mener jeg det er nødvendig å se på det samfunnsøkonomiske regnskapet i dette.

Få også med deg denne: Anbefaler å skrote Noark: – Dette kommer til å provosere mange