Totalslakter innleie-rapport: − Det hele er en stor «nothing»

− Det hele er en stor «nothing». De har ikke klart å komme frem til noe som helst. Denne rapporten er så intetsigende som den kan få blitt.

Det sier leder for forretningsutvikling Ranveig Marisei i Ework til Digi om rapporten «Tilknytningsformer for selvstendige konsulenter og rådgivere» som nå sendes på høring og som skulle være regjeringens løsning på innleiefloka.

Da endringene i arbeidsmiljøloven kom i 2023 og 2024 opplevde selvstendige IT-konsulenter å miste oppdrag.

Selskap som vil leie ut arbeidskraft må som hovedregel nå nemlig være godkjent som bemanningsforetak.

Kaos

Men siden selvstendige konsulenter ikke omfattes av innleiereglene, får de ikke slik godkjenning.

Ledende advokater på feltet mente lovendringen var det rene kaos.

Det var aldri hensikten, svarte daværende arbeidsminister Tonje Brenna (Ap).

I juni 2024 lovte hun og regjeringen en løsning så fort som mulig. De opprettet en arbeidsgruppe som skulle se på alternativer.

Nå er fasiten klar etter at utvalget begynte på jobben i april 2025.

Arbeidsgruppen anbefaler at veiledningen til lovteksten tydeliggjøres for offentlige og statlige innkjøpere.

Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap) mener gruppa har levert et godt og viktig arbeid.

– Mindre bruk av innleie er viktig for denne regjeringen. Samtidig er vi opptatt av å ikke begrense mulighetene for selvstendige konsulenter, sier ministeren.

Men Marisei er ikke imponert. Hun mener lovteksten er som den reneste sveitserost.

− Om du trenger to og tre veiledere for å klargjøre regelverket, er ikke lovene gode nok i utgangspunktet, sier Marisei oppgitt.

Konsulentformidleren Ework mener arbeidet gruppen har lagt ned er meningsløst.

Splittet

Problemene og utfordringene for bransjen er ikke løftet opp og konkludert rundt, sammenfatter selskapet.

− Hva skal vi med denne rapporten, når alt vi ender opp med er en ny veileder, spør Marisei retorisk og fortsetter:

− Arbeidsgruppen skulle finne en løsning for AS-meg-selvere, men de har altså bare konkludert med det samme: at man kan bruke selvstendige konsulenter når oppdraget er resultatbasert. Det har vi visst hele tiden.

Utvalget som har laget rapporten har bestått av representanter fra LO, Unio, YS, Akademikerne, NHO, KS, Spekter, Virke, Abelia, Nito og Tekna.

Teknas standpunkt er at eiere av eget aksjeselskap vanskelig kan anses som arbeidstakere i egen virksomhet etter arbeidsmiljøloven.

− Slike konsulenter og rådgivere faller utenfor arbeidstakerbegrepet, og dermed også utenfor adgangen til innleie, sier Anne Cathrine Hunstad i Tekna til Digi.

Hun leder også fagforeningens juridisk avdeling.

Tekna støtter ikke en særregel som åpner opp for innleie fra eget AS, sier hun.

− En slik regulering vil etter vårt syn utfordre grunnleggende prinsipper i arbeidstakerbegrepet, svekke stillingsvernet og bryte med lovens system, sier Hunstad.

Teknisk Ukeblad Media deleies av Tekna. Digis redaksjonelle vurderinger gjøres uavhengig av eierskapet.

Fallitterklæring

Leder i Norsk Konsulentallianse Håvard Ellefsen er heller ikke spesielt imponert over arbeidsgruppens arbeid.

Han kaller rapporten en fallitterklæring.

Ellefsen er overrasket over at fagforeningene ikke tar inn over seg problemene regelverket skaper for selvstendige konsulenter.

Han er klinkende klar på hva konsulentbransjen mener.

− Det må en regelendring til, og jeg synes det er tragisk at man ikke kan innrømme feil og rydde opp, sier han og fortsetter:

− IT-konsulenter har bedre ting å bruke tiden sin på enn å tolke et dårlig utformet regelverk som har store negative konsekvenser for de som digitaliserer Norge.

Abelia-advokat Hanne Lyngstad Solberg satt også i arbeidsgruppen.

Hun er tydelig på at arbeidsgiversiden mener det må en lovendring til.

En presisering av veilederen er ikke nok altså ikke nok, mener landsforeningen som organiserer 2.800 kunnskaps- og teknologi-virksomheter.

Solberg sier at også Virke, KS, Spekter og NHO vil ha en lovendring.

− Det holder ikke med en presisering. Vår side mener det er viktig å få et klart og tydelig lovverk som sier at selvstendige konsulenter også skal få lov til å ta prosjektbaserte oppdrag.

− Dette er spesielt viktig i IT-bransjen, fordi oppdragsgiverne der gjerne vil styre prosjektene og det som utvikles selv.

− Selvstendige IT-konsulenter opplever i dag i praksis et næringsforbud, og da er det viktig å få et regelverk som tydeliggjør at de kan ta på seg disse jobbene, sammenfatter Solberg.

8. april 07.35: Digi skrev at Anne Cathrine Hunstad i Tekna var medlem av arbeidsgruppen. Det er ikke riktig.