Nkom-høring om overdragelse av Ice' frekvenstillatelser til Lyse

Selv om Konkurransetilsynet ennå ikke har tatt stilling til fusjonen som følger av at Lyse nylig kjøpte mobiloperatøren Ice, vil Nkom – for å være effektive – be om innspill til overdragelsen av frekvenstillatelsene fra Ice til Lyse, som skjer når foretakssammenslutningen etter all sannsynlighet blir godkjent.

Den planlagte foretakssammenslutningen vil kunne føre til at Lyse får disponere alle frekvenstillatelser som Ice har i dag. Lyse disponerer allerede frekvenstillatelser som er tildelt datterselskapet Altibox AS.

Dagens Ice-frekvenser

Frekvenstillatelsene Ice eier i dag, er disse:

Frekvenstillatelse nummer 1004143: 452,5-457,5 MHz og 462,5-467,5 MHz, fra 1. januar 2020 til

31. desember 2039

Frekvenstillatelse nummer 1004754: 10004-10060 MHz og 10354-10410 MHz, fra 1. januar 2021

til 31. desember 2044

Frekvenstillatelse nummer 1004753: 37730-37842 MHz og 38990-39102 MHz, fra 1. januar 2021

til 31. desember 2037

Frekvenstillatelse nummer 1004162: 723-733 MHz og 778-788 MHz, fra 1. november 2019 til 31.

desember 2039

Frekvenstillatelse nummer 1003193: 791-801 MHz og 832-842 MHz, fra 1. januar 2014 til 31.

desember 2033

Frekvenstillatelse nummer 1003194: 880-885,1 MHz og 925-930,1 MHz fra 1. januar 2014

til 31. desember 2033

Frekvenstillatelse nummer 1003195: 1765-1785 MHz og 1860-1880 MHz fra 1. desember

2014 til 31. desember 2033

Frekvenstillatelse nummer 1004163: 1960-1980 MHz og 2150-2170 MHz fra 5. august

2019 til 31. desember 2032

Frekvenstillatelse nummer 1005171: 3400-3800 MHz fra 1. januar 2022 til 31. desember

2042

Rent formelt innebærer ikke Lyses oppkjøp av Ice at frekvenstillatelsene blir overdratt til Lyse. I stedet skjer det en endring i eiersammensetningen hos innehaveren av tillatelsene.

Blir størst i 3,6 GHz-båndet

Oppkjøpet medfører at Lyse har like store frekvensressurser for mobil- og FTB-nett målt i MHz som Telenor, og 50 MHz mer enn Telia. Lyse vil også disponere 180 MHz i 3,6 GHz-båndet, noe som er langt mer enn Telenors 120 MHz og Telias 100 MHz, og dessuten overstiger frekvenstaket som var satt for auksjonen. Dette skyldes at Lyse fra før har frekvensene Altibox sikret seg i båndet under frekvensauksjonen i 2021.

Advokatfirmaet Thommesen, som har sendt Nkom underretningen om endring i eiersammensetning på vegne av Ice og Lyse, mener imidlertid at det ikke er satt noe tak på framtidig frekvensbeholdning som skulle være til hinder for Lyses frekvensbeholdning i 3,6 GHz-båndet.

Nkom skriver i høringsutlysningen at det i utgangspunktet er tillatt å overføre frekvenstillatelsene som Ice har, men at Nkom etter Ekomloven uansett skal ta stilling til overdragelsen. Nkom vil vurdere overdragelsen blant annet opp mot frekvenstaksreguleringen fra frekvensauksjonen i 2021, spektrumsfordeling generelt, og dagens konkurransesituasjon.

Kort høringsfrist

De mulige utfallene av vurderingene kan bli samtykke uten vilkår, eller samtykke med vilkår som skal bidra til å sikre konkurranse og harmonisert bruk av frekvensene i tråd med nasjonal frekvensplan. Nkom kan også bestemme at overdragelsen helt eller delvis ikke kan gjennomføres, dersom det er nødvendig for å hindre konkurranseskadelige virkninger.

Nkoms vurdering vil omfatte alle frekvenstillatelsene Ice disponerer i dag, men kommunikasjonsmyndigheten skriver at de særlig vil se på frekvensbeholdningen i 3,6 GHz-båndet.

Fristen for å gi innspill til høringen er allerede 16. mars. Nkom skriver at grunnen til den korte høringsfristen er at tidspunktet for avgjørelsen om overdragelsen er svært avgjørende for Lyse og Ice.