Bråbrems for moderniseringen av kobbernettet

Telenor, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) og operatører som bruker kobbernettet til å tilby bredbånd har det siste året kranglet om hvilke frister som skal gjelde ved store endringer i nettet.

Krangelen om det skal gjelde tre år eller seks måneders frist ved modernisering av kobbernettet er ikke endelig avgjort. Det siste vedtaket har Telenor anket til Samferdselsdepartementet, eller har i alle fall sagt at de vil gjøre det. Det gjorde administrerende direktør Berit Svendsen i Telenor Norge klart fra scenen i en debatt under Arendalsuka.

Merker varslingsfristen

Men konsekvensene av vedtaket fra Nkom om at Telenor må gi en tre års varslingsfrist i mange tilfeller der Telenor hadde tenkt å gi seks måneders frist, er allerede merkbare, ifølge Telenor.

– Vi hadde opprinnelig planer om å bygge i overkant av 1090 noder i 2016. På grunn av usikkerheten som oppstod og vedtaket som kom, har vi strupet dette i flere omganger, skriver lederen for moderniseringen av Telenor-nettet, Arne Quist Christensen, i en epost til Inside Telecom.

Han oppsummerer status til at det nå bygges 150 noder som kan tas i bruk med seks måneders varsling. I tillegg kommer noder hvor Telenor var kommet så langt at de blir ferdig bygget, eller der selskapet har inngått forpliktelser mot bygdelag eller kommuner. Dette utgjør cirka 130 noder totalt. Og dette er noder som ikke kan tas i bruk før treårsfristen nås, sier Christensen.

Dette gjelder vel å merke dersom Telenor og resten av bransjen ikke klarer å bli enige i kobbergruppa i bredbåndsforum.

Legger ned enkelte sentraler

På nettstedet til Telenor Wholesale er det lagt ut informasjon om at det er usikkerhet rundt utbyggingsdato for enkelte av punktene som allerede er varslet.

Telenor har som utgangspunkt at punkter med færre enn 50 aksesser vil bli bygget i henhold til opprinnelig varsel, samt på noder der det ikke er noen andre aktører representert med eget utstyr i sentralen.

Det er ikke alle steder Telenor finner at det er grunnlag for kommersiell drift. Det har eksempelvis Haukedalen i Sogn- og Fjordane opplevd.

Christensen sier til Inside Telecom at selskapet kom i skade for å sende ut feil datoer til kommunen, og lover nå at bygda vil få 4G-dekning før kobbernettet legges ned. Feilen førte til oppslag i avisen Firda og Telecom revy der det ble framstilt som at 31 husstander risikerer å bli helt uten Internett-aksess fra sommeren 2017. Christensen beklager datofeilen.

Han legger til at Haukedalen for øvrig er ett av områdene som fylkeskommunen har prioritert i sin søknad om Nkom-midler.

– Det betyr at sjansen for at de får midler til fiberutbygging er stor. Dette er også med i helhetsbildet vårt når vi bestemte oss for at vi ikke ville modernisere nettet i Haukedalen, sier Christensen.

39 sentraler legges ned

Totalt vil ti sentraler i Sogn- og Fjordane, med til sammen 148 husstander, bli lagt ned. Disse deler skjebne med til sammen 39 av de 3000 sentralene Telenor har i kobbernettet, og rammer 600 husstander.

– I forbindelse med oppgraderingen av kobbernettet vårt moderniserer vi nesten 3000 sentraler. Når vi vurderer hver enkelt sentral, ser vi at det er enkelte sentraler som har svært få kunder. Dette kan skyldes at det er bygget et annet tilbud i området, eller at det rett og slett bor få mennesker der, sier Christensen.

Han konstaterer at en modernisering av en sentral koster en del penger, mest for å få samband fram til sentralen.

– Kombinasjonen høy kost og få kunder har at vi så langt ikke vil modernisere 39 av de 3000 sentralene vi har. I disse tilfellene informerer vi kommunen først, deretter sluttkundene. Hensikten med å invitere til dialog, er å finne løsninger dersom noen skulle miste sitt tilbud eller ikke være fornøyd med det alternativet de blir tilbudt, sier Christensen.

Og alternativet vil for 209 av sentralene med 450 husstander være 4G, kanskje også fast LTE noen steder. For to sentraler med 39 kunder vil alternativet være fiber, mens en sentral med fire kunder får koaksialkabler som alternativ. For åtte sentraler med 100 kunder vurderer Telenor fortsatt hva som er det beste alternativet.

Christensen understreker at selskapet prøver å unngå at kunder skal få en periode uten noe bredbåndstilbud.

Diskuterer fortsatt i bredbåndsforumet

Mandag 5. september var det et nytt møte i bredbåndsforumet som statssekretær Reynir Jóhannesson for et års tid siden tok initiativ til opprettelsen av.

På forsommeren truet Telenor med å trekke seg fra forumet. Under Arendalsuka lovte Berit Svendsen likevel til samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen at selskapet ville fortsette samtalene, selv om hun sa hun ikke trodde de ville føre til noe resultat.

Det er Nkom som leder arbeidet i kobbergruppa i bredbåndsforum, og fagsjef Kenneth Olsen skriver i en epost til Inside Telecom at møtet mandag var konstruktivt.

– Jeg kan bekrefte at ingen har trukket seg fra kobbergruppa. Ut fra arbeidet i gruppa er det heller ikke noe som tyder på at det vil skje fremover, skriver Olsen.