Skal utrede nytt system for mobilkommunikasjon på jernbanen

Samferdselsdepartementet har denne uken gitt Jernbanedirektoratet i oppdrag å gjøre flere utredninger av hvordan digitalisering av jernbanen bør gjennomføres i fremtiden. Digitalisering kan ifølge samferdselsminister Jon-Ivar Nygård gi flere avganger, færre forsinkelser og bedre reiseinformasjon.

– Vi trenger mer kunnskap, slik at vi har et godt grunnlag for å kunne ta kloke valg. Dette skal Jernbanedirektoratet hjelpe oss med, sier han i en nyhetsmelding.

Samferdselsdepartementet har gitt Jernbanedirektoratet i oppdrag å gjennomføre flere såkalte konseptvalgutredninger (KVU), blant annet om innføring av et nytt mobilkommunikasjonssystem.

Hvis et statlig prosjekt har en antatt kostnad på over 750 millioner kroner skal det gjennomføres en konseptvalgutredning (KVU) der man utreder ulike måter å løse et behov på, før man anbefaler en løsning. Deretter skal det gjennom ny prosess med en ekstern kvalitetssikring, før det fattes en beslutning.

En KVU innebærer blant annet at man skal ha en gjennomgang av ulike interessenter, det skal gjøres en samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse og utarbeides kostnadsestimater.

– Vi har akkurat fått oppdraget av departementet og vi skal sette oss ned og planlegge hvordan vi skal gjennomføre utredningene etter påske, sier kommunikasjonsdirektør Ruth Høyland Jønsrud i Jernbanedirektoratet.

Nytt system for mobilkommunikasjon

FRMCS er en ny standard for neste generasjon mobilkommunikasjonssystem for jernbane og erstatter dagens system – GSM-R. I løpet av kommende 10-års periode vil systemstøtten til GSM-R fra leverandør opphøre. Norge må derfor ta i bruk den nye standarden, som er under utarbeiding i EU. Den skal godkjennes i EU i løpet av 2022, og arbeidet skal ferdigstilles i 2025. Innen arbeidet ferdigstilles må konsept for implementering av et fremtidig mobilkommunikasjonssystem for jernbane i Norge være valgt.

Den ene utredningen Jernbanedirektoratet skal gjennomføre handler om dette.

Direktoratet skal blant annet se på hvilke konseptuelle løsninger som er best egnet for å dekke det helhetlige kommunikasjonsbehovet for den digitaliserte jernbanen. Utredningen skal også belyse om det er mulig å utnytte de digitale systemene bedre, slik at det blir mulig å hente ut positive effekter i form av for eksempel togframføring, økt kapasitet, mindre energibruk og bedre reiseinformasjon i sanntid.

Nye eierskapsstrukturer

Direktoratet skal utrede hvilke konseptuelle løsninger for et fremtidig mobilkommunikasjonssystem for jernbane som er best egnet og gir best samfunnsøkonomisk nytte for å dekke det helhetlige kommunikasjonsbehovet for den digitaliserte jernbanen, skriver departementet i tildelingsbrevet.

Løsninger må ses i sammenheng med øvrig kommunikasjonsbehov som kan dekkes av de kommersielle mobilnettoperatørene, enten det er godstog, passasjertog eller arbeidsmaskiner for jernbane, skriver de.

Utredningen skal blant annet vurdere nye konseptuelle eierskapsstrukturer, inkludert hvorvidt nettverket skal bygges, eies og driftes av Bane Nor, eller om man skal basere seg på kommersielle kommunikasjonsnett som transportbærer for de løsninger Bane Nor drifter. I dette ligger også vurdering av båndbreddedisposisjoner og basestasjonsbehov, skriver departementet.

Direktoratet skal også utrede mulighetene for kostnadsbesparelser gjennom forenkling både av nettenes infrastruktur og utrustning av togene, samt sikkerhetsmessige aspekter i forbindelse med ulike løsninger og valg.

Kan benytte kommersielle mobilnett

Arbeidet skal ses i sammenheng med, og hente erfaringer fra, arbeidet med et forprosjekt for bedre nettdekning langs jernbanen og KVU for nytt nødnett. Direktoratet skal blant se på om det er synergier å hente ved å benytte deler av de kommersielle mobilnettene.

Utredningen skal involvere relevante aktører/interessenter, inkludert mobilnettoperatørene (eiere av mobilnett), Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (systemeier for Nødnett) og Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.

Utredningen skal ferdigstilles og oversendes Samferdselsdepartementet innen medio september 2023. De andre KVU-ene jernbanedirektoratet skal i gang med over påske dreier seg om henholdsvis bedre utnytting av et nytt signalsystem som allerede er under implementering (ERTMS), reduserte utslipp av klimagasser på jernbane og nye kjøretøy for økt kapasitet i regiontogene. Jernbanedirektoratet skal også utrede hvordan et planlagt responsmiljø for uønskede digitale hendelser skal bli.