Bare rundt 20 av 1000 aktører har lagt inn lovpålagte data i Ekom-portalen

Første september i fjor åpnet Nkom Ekomportalen som skal fylles med data om planlagt anleggsarbeid og eksisterende infrastruktur som kan gjøre bredbåndsutbyggingen i Norge enklere og mer effektiv.

Fem måneder etter lanseringen er det imidlertid nesten ingen av de om lag 1000 aktørene som ifølge Nkom omfattes av bredbåndsutbyggingsloven, som har lagt inn data i portalen.

Avdelingsdirektør Per Eirik Heimdal i Nkom forteller til Inside Telecom at det er fem aktører som har lagt inn opplysninger om planlagt eller pågående anleggsarbeid, og 17 aktører som har lagt inn opplysninger om eksisterende infrastruktur.

Totalt har i overkant av 90 aktører ordnet med tilgang til Ekomportalen. Av disse har knappe 50 lagt inn kontaktinformasjonen sin, noe Heimdal håper betyr at de også følger opp med å legge data inn i portalen.

Nok hinting og håping

Blant de rundt 1000 aktørene som omfattes av bredbåndsutbyggingsloven finner vi kommuner, fylkeskommuner, mobilselskap, bredbåndsselskap og kraftselskap. Loven pålegger dem å legge inn data om planlagt anleggsarbeid, slik at aktører kan samordne sine prosjekter der det er mulig, og om eksisterende infrastruktur som kan utnyttes til bredbåndsutbygging.

I og med at datainnleggingen er lovpålagt har Nkom siden 1. oktober hatt hjemmel til å utstede tvangsmulkter for dem som ikke legger inn data i bredbåndsportalen. Hittil har Nkom imidlertid håpet at dugnadsånden skulle slå inn, og at aktørene skulle legge inn data fordi de selv så nytten av det.

Det har ikke skjedd, og mandag etterlyste Nkom mer data til portalen, og minnet om at de har hjemmel til å utstede tvangsmulkt til de som fremdeles ikke legger inn dataene sine.

– Vi ønsker jo ikke å utstede tvangsmulkter, men nå har vi brukt ressurser på å hinte og håpe, og derfor sendte vi ut meldingen vi håper skal få opp farten på datainnleggingen, sier Heimdal.

Han vil imidlertid ikke si noe om hvor store eventuelle tvangsmulkter kan bli.

Nkom tar direkte kontakt

Nkom har ikke satt noen endelig innleggingsfrist før tvangsmulktene skrives ut, og opplyser at aktørene vil bli varslet i så god tid at de skal rekke å legge inn data, før bøtekravene kommer. Men av de 1000 potensielle data-bidragsyterne har Nkom nå laget en shortliste på mellom 40 og 50 aktører som de jobber med å kontakte direkte.

– Vi har ikke kapasitet til å ha en til en-kommunikasjon med alle, så vi har plukket ut de aktørene vi mener har mye data som skal legges inn, slik at vi får mest mulig data igjen for ressursene vi legger ned med tettere oppfølging, sier Heimdal.

Han tror det kan ha en bjellesau-effekt dersom disse store aktørene kommer i gang med innlegging av sine data.

– Vi sikter mot de største aktørene for å få mest mulig data raskest mulig inn, og håper det har en positiv signaleffekt. Men det er jo også mye nytte for alle i å få dataene inn. Norge får rett og slett bredbånd raskere hvis Ekomportalen blir brukt. Samfunnsnytten er så stor at virksomhetene nå må prioritere arbeidet med å få lagt data inn i portalen, sier Heimdal.

Han understreker at informasjonen om infrastruktur som legges inn, ikke blir synlig for andre brukere av Ekomportalen, men danner grunnlaget for å gi opplysninger om kontaktpersoner i portalens kartløsning.

Nkom vil ikke opplyse om det er noen bransjer eller sektorer som skiller seg ut i negativ eller positiv retning når det kommer til datainnlegging. Men når maksimalt 18 aktører (13 pluss fem) er representert med andre data enn kontaktinformasjon, står det trolig nokså dårlig til over hele linja.

Heimdal opplyser at flere av dem som ennå ikke har lagt inn data, sier at de ikke har helt klart for seg hvordan de skal gjennomføre datainnleggingen i praksis. Det gjelder både større og mindre aktører, men det dreier seg særlig om infrastruktur-data som ofte skal overføres fra andre datakilder. Nkom-direktøren oppfordrer aktørene til å ta kontakt med programvareselskapene sine i slike tilfeller.

Telenor: Må vite at sikkerheten er god nok først

Både store og små aktører mangler i Ekomportalen. Telenor, som definitivt er blant de store, skriver i en epost til Inside Telecom at Nkom må forsikre dem om at sikkerheten rundt håndteringen av dataene er god nok, før de legger dem inn.

– Telenor har henvendt seg til Nkom om Ekomportalens sikkerhet, og avventer svar. Det er avgjørende for Telenor at sikkerhetsaspektet er ivaretatt, og i tråd med gjeldende lovgiving som Telenor er underlagt. Før vi legger inn data, må vi vite at det er tilstrekkelig sikkerhet knyttet til håndteringene av dataene i prosessen og hos innleid tredjepart, skriver Telenors pressesjef Anders Krokan.

Telia opplyser til Inside Telecom at selskapet har vært i dialog med Nkom hvor de har meddelt at de er litt forsinket med innsendelse av selskapets data.

Informasjonssjef Daniel Barhom skriver i en epost at Nkom har gitt Telia aksept for dette, og at dataene vil bli sendt inn om kort tid.

En av de mange andre aktørene som ikke har data i Ekomportalen, er NTE.

Odd-Eirik Grøttheim, selskapets konserndirektør for telekom, sier til Inside Telecom at selskapet har oppfattet det slik at kravet om innlegging av data gjaldt anleggsprosjekter og infrastruktur som er kommet til etter 1. oktober i fjor, og at det er infrastruktur med ledig kapasitet til andre aktører som omfattes.

– Vi skal selvfølgelig etterleve kravene, og sørge for å få lagt inn de dataene som skal inn i Ekomportalen. Vi jobber nå med skaffe oversikt over hvilke data vi har som skal inn i portalen, sier Grøttheim.