Nkom opprettholder millionbot til Telenor for manglende likebehandling

Syvende mars varslet Nkom at de ville ilegge Telenor et overtredelsesgebyr på syv millioner kroner fordi de ikke gav bedriftsmobiloperatøren Nortel et dekningskart i et spesielt filformat under en anbudskonkurranse om levering av telefonitjenester til Narvik kommune i Nordland.

Nkom fastholder konklusjonen fra varselet om at Telenor har brutt kravet om likebehandling, og har nå vedtatt at millionboten blir stående.

– Vi ser alvorlig på dette, og mener utilstrekkelig innarbeidete rutiner og fraværet av kontrollmekanismer som kan forhindre rutinesvikt, innebærer en betydelig risiko for at utfordrere ikke kan konkurrere på like vilkår som Telenor selv. Dette er egnet til å svekke konkurransen i markedet, og vi mener at Telenor her ikke har opptrådt i tråd med forsvarlig praksis på området, sier avdelingsdirektør for marked og tjenester i Nkom, Kamilla Sharma.

Uenig i gebyret

Nkom skriver at Telenor i sine kommenterer til varselet har sagt seg enig med Nkom i at informasjonen skulle vært gitt til den eksterne grossistkunden. Telenor er imidlertid uenig i at det foreligger grunnlag for overtredelsesgebyr, og i alle fall ikke så stort gebyr som Nkom har ilagt dem.

Telenor har fått status som dominerende aktør i mobilmarkedet, og er derfor blant annet pålagt å la mobilselskaper som ikke har et eget mobilnett bruke Telenors nett. Nkom krever at Telenor må behandle disse konkurrerende selskapene på samme måte som sin egen virksomhet, både når det gjelder grossistpriser og andre vilkår - som for eksempel tilgang på nødvendig informasjon, slik det var snakk om da Telenor og Nortel konkurrerte om telefonianbudet til Narvik kommune i november i fjor.

Tapte anbudet

I anbudsutlysningen krevde kommunen at tilbyderne måtte legge ved et dekningskart over Narvik og Evenes kommuner i filformatet Gis. Nortel bad Telenor om å få utlevert dette kartet, men fikk beskjed om at Telenors systemer ikke støttet uthenting av dekningskartet i det etterspurte filformatet.

Men så oppdaget Nortel at Telenors eget tilbud hadde Gis-kartet inkludert, og klaget da til Nkom, som mottok klagen 13. januar i år.

Nortel fikk akseptert tilbudet sitt selv om de la ved dekningskart i et annet filformat enn Gif. De nådde imidlertid ikke opp i konkurransen, blant annet på grunn av pris, og Telenor fikk kontrakten til en estimert verdi på 14 millioner kroner i konkurranse med Nortel og et tredje selskap.